|
25.8.1999günlü , 23810 sayılı resmi gazetede yayımlanan 4447 sayılı yasanın bazı hükümleri Anayasa mahkemesinin 23.2.2001 günlü ve esas 1999/43 karar 2001/41sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Anılan iş bu iptal kararı, 23.11.2001 gün ve 24592 sayılı resmi gazetede yayımlanmıştır. Bu nedenle;çok teknik ayrıntıya girmeden, SSK, Emekli sandığı ve Bağ-kur’dan emekli olacaklar ile ilgili olarak meydana gelen hukuki durumu açıklamanın yararlı olacağını düşündük. 25.08.1999 günlü, 23810 sayılı resmi gazetede yayımlanan 4447 sayılı yasanın bazı hükümlerini iptal eden Anayasa Mahkemesinin 23.2.2001 günlü ve esas 1999/43 karar 2001/41sayılı kararı anılan mahkeme kararının 34.cü maddesinde belirtildiği üzere kararın resmi gazetede yayımlandığı tarihten başlayarak altı ay sonra yürürlüğe gireceği de hükümde belirtilmiştir. Buna göre, anılan anayasa mahkemesi kararı ile 4447 sayılı yasada emeklilikte kademeli geçiş ile ilgili iptal olunan hükümlerin yürürlükten kalkması tarihi 23.5.2002 tarihi olmaktadır. Burada TBMM’sine ve Hükümete önemli iş düşmektedir. Şayet TBMM sinden 23.5.2002 tarihine kadar emeklilikte kademeli geçiş ile ilgili hükümler açısından yeni bir yasal düzenlemesi yapılmaz ise 4447 sayılı yasanın yürürlüğe girdiği 8.9.1999 tarihinden önce sosyal güvenlik numarası almış olanlar ile ilgili olarak kademeli bir erken emekli olma avantajı kalmamaktadır. Anayasa mahkemesi anılan kararı ile özetle, emeklilikte temel genel hükümleri iptal etmemiştir. Kademeli emekliliğe imkan tanıyan geçici maddeleri iptal etmiştir. Bu nedenle, anayasa mahkemesinin geçici maddeleri iptal kararı ile, değişiklik maddesinde temel hüküm olarak getirilen kadınlarda 58 erkeklerde 60 yaş sınırı uygulamada kalmaktadır. Tartışmaya açık olmakla birlikte, bu da kademeli geçişte kazanılmış hakları ortadan kaldırıcı sonuçlara neden olmaktadır. Anayasa Mahkemesi kararının sebep olacağı hukuki sonuçları ve uygulama sorunlarını şöyle sıralayabiliriz. 1. 8.9.1999 tarihinden önce sigortalılığı bulunanlardan 8.9.1999 tarihi itibariyle emekliliğine iki yıl kalmış sigortalılar (emekli sandığı, bağ-kur ve SSK ) anayasa mahkemesi kararından hiçbir şekilde etkilenmemektedirler. 2. 8.9.1999 tarihinden önce sigortalılığı bulunanlardan 8.9.1999 tarihi itibariyle emekliliğine iki yıl dan fazla kalmış sigortalılar ( emekli sandığı, bağ-kur ve SSK ), 8.9.1999 tarihinden 23.05.2002 tarihine kadar emekliliğe hak kazanmak koşul ve şartı ile ve 23.5.2002 tarihinden önce emeklilik talep etmek koşul ve şartı ile , 4447 sayılı yasadaki kademeli emeklilik hakkından yararlanacaklardır. Bu koşul ve şartlarla Anayasa Mahkemesi kararından etkilenmeyeceklerdir. 3. 8.9.1999 tarihinden önce sigortalılığı bulunanlardan 8.9.1999 tarihi itibariyle emekliliğine iki yıl kalmış sigortalılar , dışındaki (emekli sandığı, bağ-kur ve SSK) sigortalılar eğer 23.5.2002 tarihine kadar emekli olmamışlar ise, ve TBMM’ in den emeklilikte kademeli geçiş ile ilgili yeni bir yasal düzenleme olmaz ise, bu durumda, 4447 sayılı yasadaki genel emeklilik şartları yürürlüğe girecektir. Bu durumda da , 23.5.2002 tarihinden sonra emekli olacaklarda da, kazanılmış haklara saygı adına 4447 sayılı yasanın kademeli geçişe hak kazanan ancak anayasa mahkemesi kararı ile iptal edilmesiyle artık , 8.9.1999 tarihinden sonra sosyal güvenlik girişi olanlar için geçerli olan genel hüküm KADINLARDA 58 yaş , ERKEKLERDE 60 yaş geçerli olacaktır. Yani yeni bir yasal düzenleme olmaz ise, 23.5.2002 tarihinden sonra emeklilik yaşı yukarıdaki istisnalar dışında KADINLARDA 58 YAŞ , ERKEKLERDE de 60 YAŞ aranacaktır. Ayrıca Emekli sandığı Kanunu, Bağ-kur kanunu ve SSK’nun undaki gün sayısı ve hizmet yılı gibi diğer özel şartlar aranacaktır. Yararlı olması dileğiyle, Mustafa DönmezGediz Ticaret ve Sanayi Odası Yönetim Kurulu Başkanı
|